四平市铁西区人民政府办公室 

关于印发铁西区公益性岗位人员作风纪律 

治理整顿暨“创优质服务窗口” 

工作实施方案的通知 

平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各办、局，各直属事业单位: 

　　《铁西区公益性岗位人员作风纪律治理整顿暨“创优质服务窗口”工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

四平市铁西区人民政府办公室

2016年3月17日

　　铁西区公益性岗位人员 

作风纪律治理整顿暨“创优质服务窗口” 

工作实施方案 

为严肃公益性岗位人员工作纪律，加强和改进公益性岗位人员的工作作风，切实提高公益性岗位人员办事效率和服务能力，推进规范化管理，营造风清气正、干事创业的工作环境和氛围，展现公益性岗位人员良好的风尚和形象，切实把公益性岗位人员建设成为一支纪律严明，清正廉洁、务实高效的窗口服务队伍，根据省人社厅《关于进一步加强全省公益性岗位管理的通知》（吉人社联字[2015]97号）、依据《铁西区公益性岗位人员考核实施方案》（四铁西办发[2014]14号）、《铁西区公益性岗位管理考核办法》，经研究决定，在全区范围内统一开展“公益性岗位人员作风纪律清理整顿”暨“创优质服务窗口”活动，具体实施方案如下： 

　　一、整顿范围 

　　本方案适用于铁西区所有在册公益性岗位人员（含借调人员） 

　　二、整顿时限 

　　2016年3月中旬——4月下旬 

　　三、整顿主体 

　　本次公益性岗位人员工作纪律作风治理整顿工作在区政府的统一领导下，在区公益性岗位管理办公室的统一调度下实施，按照“谁用人，谁管理，谁整顿”的原则，具体由使用公益性岗位的用人单位来组织本系统或本行业的治理整顿工作，同时，区公益性岗位管理办公室进行全程监督指导问效。 

　　四、整顿内容 

　　（一）工作纪律。查看是否有考勤制度，是否建有考勤簿（确定专人负责）、出勤是否本人签字（有无代签现象）、是否有迟到早退现象、公出请假是否填写公示板、请假（销假）是否有手续、请假中是否有电话告假现象、上报考勤表是否真实有无作假情况（一定要体现实际出勤情况），是否存在以各种借口请假现象、是否存在病假无医疗手续或在医疗手续上造假的、是否有无故长期不上班的，是否以存在借调为由不上班，吃空饷的，是否有以外出办公事为借口脱岗现象，工作中是否有吃、拿、卡、要等现象，是否有不服从组织领导，不服从组织分配问题发生，甚至是对抗组织的行为等。 

　　（二）服务态度。是否存在串岗、随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、玩手机、唠闲嗑现象，是否有工作态度差、与服务对象发生争吵、引起群众和用人单位投诉，造成恶劣影响的。 

　　（三）工作能力。是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、在工作中讲条件、不能按时完成工作任务、服务意识淡薄、工作思路不清、方法不活、措施不力、不认真履行职责、办事推三阻四、相互不配合、消极懈怠、态度蛮横，“占着位子不谋事”不专心的、散布传播小道消息的、做不利于大局稳定和队伍团结事情的、违反工作规则和管理制度的、无故不参加工作考核的。 

　　五、实施步骤 

　　（一）成立组织，制定方案。（3月21日—3月25日）用人单位要根据治理整顿方案要求，成立本系统或本部门相应的治理整顿领导小组，制定切实可行的实施方案。 

　　（二）宣传发动，组织实施。（3月25日—4月15日）用人单位要对本系统或本部门公益性岗位人员采取适当的方式方法宣传治理整顿的目的、内容及要达到的成效，并组织加强对公益性岗位人员的业务学习培训，提升综合素质，使其结合各自工作实际，切实增强公益性岗位人员的大局意识、服务意识、作风纪律意识和岗位责任意识。 

　　用人单位要根据整顿内容采取定期或不定期检查形式，在早晚上下班时间检查迟到早退现象；平时以抽查方式检查公益性岗位人员在岗情况，检查是否存在工作时间玩手机、上网游戏等违反工作纪律行为。 

　　用人单位通过明察暗访的方式到公益性岗位服务窗口进行走访调查，主要查看是否存在办事拖拉、消极懈怠、态度蛮横、在岗不谋事、在位不专心等服务态度不端正现象及工作能力不足问题。 

　　（三）整改落实，总结提高。（4月16日—4月20日）各用人单位要对本系统或本部门公益性岗位人员治理整顿总体情况形成书面报告，针对存在的问题进行全面整改落实，严格工作制度、杜绝问题发生。 

　　六、责任追究方式及结果运用 

　　对违反工作纪律、态度恶劣，影响工作效能的行为方式，将对责任人进行批评教育、通报批评、书面告诫、停职检查、调离岗位、辞退等处分；对于初次违反、情节较轻的予以批评教育、通报批评，责令做书面检查；对于年度考核不合格的，不予续签公益性岗位用工协议书；对于违反纪律行为且情节严重并造成恶劣影响的予以引咎辞职、责令辞职或辞退等处分，并追究用人单位监管责任及主管领导责任。 

　　七、创建“优质服务窗口”活动内容 

　　各用人单位要在本系统（或本部门）公益性岗位人员治理整顿、整改提高成果的基础上，进一步强化创建“优质服务窗口”活动开展，加大力度，完善措施，使公益性岗位人员发挥应有作用。 

　　1、优质高效服务。科学设置办事流程，规范工作行为和服务标准，不断提高办事效率和服务质量；办公场所环境整洁，服务设施完备，服务标志统一规范；工作人员服务热情、诚实守信，对职责范围内的办理事项不得推诿、拖拉、扯皮、刁难，严格在规定的时限内办结；不断创新服务模式，积极推行便民利民服务措施。 

　　2、办事公开透明。及时将窗口服务工作内容和职责，办事依据、条件、程序、过程、结果和时限，服务承诺、违诺违纪投诉及追究办法等向服务对象公开；注重实效，避免形式主义。保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。 

　　3、工作作风优良。讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力；牢固树立服务意识，具备良好综合业务素质；忠于职守、勤奋工作，坚持原则、严守纪律、清正廉洁、文明礼貌，举止端庄、行为规范，无损害群众利益的不正之风问题。 

　　4、监督机制完善。牢固树立自觉接受监督的意识，广泛听取服务对象及社会各方面的批评和建议；健全完善民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制；积极探索新的监督形式和方法，不断拓宽监督渠道，确保组织监督、群众监督、社会监督和舆论监督的作用得到充分发挥。 

　　八、组织领导 

　　为将这次公益性岗位治理整顿工作切实落到实处，特成立铁西区公益性岗位作风纪律治理整顿工作领导小组 

　　组  长：韩  忠  区政府副区长 

　　副组长：杨  华  区人社局局长 

　　成  员：黄  伟  平西乡乡长 

　　　　　　肖文胜  仁兴街道办事处主任 

　　　　　　孙红军  地直街道办事处主任 

　　　　　　赵世彤  站前街道办事处主任 

　　　　　　王  林  英雄街道办事处主任 

　　　　　　曹志宏  北沟街道办事处主任 

　　        于德涛  区人社局纪检组长 

　　        康  龙  区就业局局长 

　　　　　　于  力  区总工会常务副主席 

　　　　　　石  林  区司法局副局长 

　　　　　　刘俊民  区卫计局副局长 

　　　　　　刘丽丽  区妇联副主任 

　　　　　　郝  锐  区民政局主任科员 

　　　　　　王  娇  区残疾人联合会副理事长 

　　　　　　康丽艳  区老龄委事业指导科科长 

　　　　　　刘汉东  区公安局绩考办主任 

　　　　　　崔海涛  区民政局副主任 

　　        高  凤  区就业局副局长、区公管办主任 

　　        贾桂茹  仁兴街人社事务所所长 

　　　　　　杨俊海  地直街人社事务所所长 

　　　　　　柴凤兰  站前街人社事务所所长 

　　　　　　闫丽杰  英雄街人社事务所所长 

　　　　　　李慧玥  北沟街人社事务所所长 

　　　　　　高健恒  平西乡人社事务所负责人 

　　下设治理整顿工作领导小组办公室： 

　　主  任：康  龙  区就业局局长 

　　副主任：高  凤  区就业局副局长、区公管办主任 

　　        孙乃斌  区公管办工作人员 

　　        邓文静  区公管办工作人员 

　　下设治理整顿监督问效工作领导小组 

　　组  长：于德涛  区人社局纪检组长 

　　副组长：康  龙  区就业局局长 

　　成  员：高  凤  区就业局副局长、区公管办主任 

　　九、有关要求 

　　（一）高度重视。乡、街要高度重视此次治理整顿工作，加强领导，克服畏难情绪，组织得力人员，要召开专门会议，形成乡、街治理整顿工作实施方案，切实将此次纪律整顿工作落到实处。 

　　（二）确保成效。要深入基层检查，彻底摸清公益性岗位有关情况，确保检查质量，决不走过场、留死角，形成检查记录并按照问题清单，着力解决群众反映强烈的突出问题，形成震慑，以解决问题实效取信于民。 

　　（三）严肃纪律。要严肃纪律，明确相关检查人员职责，倡导严谨细致的工作作风，规范检查行为，坚持依法依规检查，严把检查质量，如实报告整顿结果及有关情况，高质量完成此次任务，并于4月20日前将治理整顿 情况工作总结报告电子版及纸质版报区公益性岗位管理办公室。 

　　（四）定期调度。区公管办在治理整顿期间每周调度一次整顿情况并形成书面报告，清理整顿工作结束后，要对各用人单位整顿情况下发工作通报，总体结果报区委、区政府分管领导及主要领导，对在整顿工作中认真负责，富有成效的用人单位要通报表扬，对工作不负责、敷衍拖拉、没有成效的用人单位进行问责。