四平市铁西区人民政府办公室

　　关于印发《铁西区2017年春季秸秆禁烧专项工作方案》的通知

平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各办、局，各直属事业单位：

　　《铁西区2017年春季秸秆禁烧专项工作方案>已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　                                                     四平市铁西区人民政府办公室

　　                                                            2017年3月31日

　　铁西区2017年春季秸秆禁烧专项工作方案

　　按照四平市大气污染防治工作联席会议办公室关于印发《四平市2017年春季秸秆禁烧专项行动工作方案》要求，加强管控农作物秸秆禁烧和综合利用工作，巩固空气质量和维护生态环境，保证人民群众身体健康，实现“不着一把火，不冒一股烟”的禁烧目标，结合我区实际特制定此工作方案。

　　一、工作目标

　　根据省、市禁烧秸秆的相关要求，在全区范围内禁止露天焚

　　烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等，确保不因露天焚烧秸秆引起大气污染和资源浪费，力争实现秸秆“零禁烧”，防止春季期间重污染天气的发生。

　　1．通过广泛宣传，提高农民的禁烧意识。

　　2．引导农民对秸秆进行青贮或粉碎还田，提高秸秆综合利用率。

　　3．严禁将农作物秸秆堆放在重点道路两侧。

　　4．设立监控岗，把任务落实到人和地块，严防严控，重点抓好城市周边、高速和国道两侧、铁路沿线重点区域的监控，实现不见烟雾、不见火光、不见黑斑，杜绝露天焚烧农作物秸秆行为的发生。

　　二、工作任务

　　（一）加强宣传教育。各村要利用高音喇叭进行宣传，主要路口悬挂宣传标语。在中小学生中开展禁烧秸秆课堂教育课，通过学生向家长宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的好处，强化农民群众禁烧意识。农作物秸秆焚烧和综合利用是一项长期复杂的工作，各村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆焚烧工作的重视程度不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，切实把这项工作抓紧抓实抓好，确保今年春季秸秆禁烧。

　　（二）强化组织清运。平西乡政府要划定秸秆禁止堆放区，在公路两侧可视范围内均不可堆放秸秆。各村要采取切实可行的措施，安排好重点区域范围内秸秆清运工作，每个村都要指定秸秆临时堆放点，杜绝在重点区域和重要路段两旁堆放秸秆。

　　（三）加大依法处罚力度。对无视法律、法规焚烧秸秆的，依照《中华人民共和国大气污染防治法>的有关规定给予罚款。对反复教育不改的，要移交公安部门处理；对违规堆放秸秆造成火灾隐患、尚未造成损失的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行严肃处理；对因过失引发火灾或故意放火造成重大损失的，将移交司法机关依法追究当事人的责任。

　　三、保证措施

　　（一）加强领导．严明责任。区政府成立禁烧秸秆工作领导小组，由主管农业的副区长任组长，农林水利局和平西乡主要领导任副组长，相关部门负责人和各村书记为成员。禁烧秸秆工作领导小组下设办公室，办公室主任由平西乡乡长兼任。各村书记为本村禁烧工作第一责任人，并成立相应的组织机构，加强巡查监管专职巡逻队员不得少于5人。实行乡领导包村，村干部包地块、包户，责任到户、到人。要层层签订责任书，明确任务，落实责任，加强工作调度，实行秸秆禁烧日报告、零报告制度，及时上报秸秆禁烧工作情况。

　　（二）严格考核，落实奖惩措施。禁烧秸秆工作列入对各村考核的一项重点内容，对禁烧工作措施不力、玩忽职守，被省、市环保部门检查发现大面积秸秆焚烧，给我区造成负面影响的，第一责任人和直接责任人将按照<党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有关规定，严肃进行问责。对禁烧工作中恪尽职守，成绩突出的部门、村将给予表扬。