四平市铁西区人民政府

关于对铁西区站前街办事处进行全区通报表扬的决定

平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各办、局，各直属事业单位：

　　几年来，站前街办事处始终全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面树立“四个意识”，坚决与中央、省、市和区委保持高度一致，认真贯彻落实区委、区政府的工作要求，切实做到了勇于担当、敢于负责、主动作为、业绩突出。

　　特别是近一个时期，站前街办事处始终秉持大局意识和服务发展理念，坚持民生为重、服务为先。始终以区委、区政府重点工作为中心，不断探索为民便民服务机制，紧紧围绕建设“美丽四平、幸福家园”工作大局，忠实履行工作职能，积极协调、敢为人先、工作主动、敢于担责，认真开展了冬季环境集中整治、征地拆迁、六孔桥河道两岸的违章建筑拆除等多项重点难点工作，屡创佳绩，充分发扬了“敢于领导、乐于吃苦、科学作为、勇于担当”的铁西精神，得到了区领导的充分肯定，受到了社会各界的广泛赞誉。为此，经区政府常务会议研究决定，对站前街办事处进行全区通报表扬。

　　希望站前街办事处珍惜荣誉、再接再厉，继续贯彻落实好区委、区政府的安排部署，继续为街道社区居民服好务，继续开创工作新局面，继续为全区经济社会发展再立新功。

　　全区各部门、各单位要向站前街办事处学习，学习他们服务大局、听从指挥、敢闯敢试、开拓创新、拼搏进取的务实作风，敢于争先、勇立潮头的工作精神，脚踏实地、争创一流的工作干劲，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，真心实意跟党走，全力以赴办实事，为打造“五个铁西”、为建设“美丽四平、幸福家园”做出新的贡献。

　　附件：站前街办事处拆除六孔桥违章建筑工作纪实

　                                                              　四平市铁西区人民政府

　                                                             　2017年8月28日

附件

站前街办事处拆除六孔桥违章建筑工作纪实

　　一、基本情况

　　站前街六孔桥以南，四平铁路下行线以西，海丰人家以东的河道流域，年久失修，多年来河道两岸的杂草、树木自然成长，有多处违章建筑、禽畜饲养点，建筑垃圾、生活垃圾随意堆放，造成河道水体污染，臭气熏人，极大地影响了周边居民生活环境，对抗洪防汛构成严重威胁，存在严重安全隐患。此处居住户、租房户共12户21人，居住房屋简陋、环境十分恶劣，房屋周边堆放大量的烧柴和易燃废品。如遇雨季，排洪极其不畅，容易造成人员伤亡和财产损失。

　　站前街党工委、办事处针对上述问题，积极寻求解决办法，多次请示区领导、多次召开党工委会议研究、评估风险，并主动协调相关职能部门帮助配合，最后会议决定：从拆除违章建筑入手，坚决清除安全隐患。

　　二、整治过程

　　从 7月25日7时开始，至8月3日晚7时止，历时10天，站前街道办事处对河道两岸2000多平米的违章建筑、乱堆乱放、积存垃圾进行了彻底整治。整治期间，街道办事处组织精干力量，从外到里，梯次延伸，对违章建筑进行依次拆除。因堆放物品太多，需要一定的人力搬运，站前街道办事处组织城管执法人员8人、机关领导干部2人、社区工作人员2人、雇用民工10人、出动环卫工人100多人次进行清理；雇用中型机械钩机3台，民用大型运输汽车2台，出动城管执法运输车2台、执法面包车1台，环卫处援助运输车2台、铲车2台；共清运建筑垃圾12车、烧柴35车，搬迁生活用品3车、废品5车和猪狗鸡等禽畜1车，拆除违建12户、面积400多平方米；投入资金5万元拆除彩钢车库100平方米、临时彩钢房80平米，清理饲养场地500平方米。截止8月3日晚7时，河道两岸的违章建筑、生活垃圾、杂草、树木全部清理完毕。

　　三、主要做法

　　1.加强领导，精心组织，全面打响拆违攻坚战。按照区委、区政府主要领导的指示精神和防汛工作的总体要求，街道党工委多次开会研究，根据摸排的实际结果和具体情况，决定成立街道拆违行动领导小组，明确分工，落实责任。具体由街道办事处副主任曹永清负责拆违工作，全程跟踪，保证现场安全。同时，街道办事处制定了相关应急预案，在拆迁现场还设立了工作服务站，随时处置在拆迁过程中可能出现的事故，把问题控制在最小范围内解决，坚决不把矛盾上交，坚决不给区领导添乱。

　　2.强化宣传，积极动员，大力营造拆违气氛。街道办事处工作人员在第一时间摸清需要拆迁房屋的底数、房主和租户的自然情况以及社会关系等情况。一是加大宣传力度，营造良好的拆除违建氛围。坚持把说服教育、走访慰问等方法贯穿在整个拆违工作中，以情感人，用行动说话，积极帮助住户解决生活中的实际困难，帮助搬家、移除畜禽等，住户非常满意和配合，确保拆迁户没有出现大的思想波动。二是针对有牢骚、辱骂、恐吓行为的住户，要求工作人员要宽以待人、高风亮节，不与住户发生任何矛盾，主动做好住户的思想教育工作。三是全力做好拆违工作。拆违难就难在涉及到国家与个人之间的切身利益，既要正确掌握法律法规，又要考虑到住户的切身利益，尽量把拆违造成的损失控制在最小范围内，工作人员用实际行动赢得了住户的理解和支持，拆违工作得以顺利开展。

　　工作中，首先采取先难后易，先多后少，先主动拆除、后强制执行的方法。拆除前，积极营造拆除违章建筑的气氛，打消住户之间的攀比心理，起到警示和震慑作用。这次拆违建工作，主要得到了房主——吉林师大退休老师陶士萍夫妇的理解和支持，共拆除她家房屋8间、外迁租户8家400多平方米的面积。事前，陶士萍夫妇曾以各种借口不让拆除，多次拿出相关手续要求给予赔偿。街道领导为了达到平稳拆违的目的，拆除前赵世彤主任多次通过电话联系和见面协商，说明利害关系；陈湖区长、市规划处领导现场办公，与陶士平夫妇见面，商谈拆违事宜，进一步核实她家的违建和有照房情况，使其思想有了新的转变。赵世彤主任用师生情谊感化陶老师，用实际行动感动陶老师，经过多次谈心谈话，终于得到了陶老师的认可和理解，拆违工作从她家开始，并顺利推进。

　　3.主动作为，多方协调，圆满完成拆违工作。街道领导班子会议一致认为：既然拆除河道两岸违建的决心已下，被动不如主动，主动不如心动，心动不如行动。经过反复推敲和认真考虑，最后决定必须尽早尽快铲除这块“毒瘤”，做到铲草不留根，坚决不留后患。张英书记亲自协调市规划、土地部门和区内职能部门，积极向区领导汇报，亲自深入到拆迁户家中走访、了解情况、讲解利害关系，宣传有关政策，争取尽快拆迁。该地域既是排洪的重要出口，也是城市卫生管理的“死角”。几年来，街道办事处组织人员经常清理，经常反复，特别影响居民的生活环境，已到非整治不可的程度。在这次拆违行动中，街道城管中队队长闫海滨，主动向街道党委献计献策，寻求突破口。他带领城管队员维护现场秩序，主动参加劳动，解决劳力不足的问题。为了加快废物外运的速度，他积极想办法，不仅帮助借用车辆，还亲自充当司机，不讲条件、不计代价，兢兢业业、毫无怨言，始终坚持在拆违现场第一线，体现了一名共产党员无私奉献精神。

　　站前街办事处这次集中拆除违章建筑行动，得到了市住建局、市规划局规划监察大队的鼎力协助，也得到了区住建局、环卫处的大力支持，通过十天的艰苦努力，终于解决了多年来的老大难问题。由于生活环境得到了明显改善，附近居民对这次拆违行动给予了高度赞誉。街道党工委、办事处领导的主动作为、敢于担当、不怕“摊事”，全街上下思想统一、协调联动、团结奋战，体现了街道党工委、办事处依法行政能力，也解决了防汛和消除卫生死角等难题，更提升了区委、区政府的公信力。