四平市铁西区人民政府办公室

关于报送2018年度区政府规范性文件

制发计划的通知

平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各办、局，各直属事业单位:

　　区政府规范性文件是上级政府法律、法规、规章的配套补充，是结合我区实际制发的长期有效和具有普遍约束力的行政管理规定。为进一步加强我区规范性文件制发工作，保证工作的连续性、计划性和科学性，提高政府规范性文件质量，根据《四平市规范性文件管理办法》要求，区政府拟组织编制年度规范性文件制发计划。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据区委、区政府的工作部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，切实把规范性文件建设同改革、发展、稳定的重大决策结合起来，按照“突出重点、兼顾一般、先急后缓”的原则，结合各部门工作实际，围绕行政机关全面履行职责、加强社会管理和公共服务职能，着重选择推动科学发展、保障公民权利、加速改革进程、调整产业结构、节约资源和保护环境、改善民生、建设生态文明和促进社会和谐发展等方面的规范性文件，从政府工作全局出发，通盘考虑，统筹安排，科学合理的编制计划，为实现我区经济社会又好又快发展，谱写“美丽四平、幸福家园”铁西新篇章提供更加有力的法制保障。

　　二、立项范围

　　（一）法规和规章明确要求地方政府制定实施办法或细则的；

　　（二）本区实际工作迫切需要通过制定规范性文件来调整某一社会关系，且制定的条件比较成熟，并有一定法律法规依据的；

　　（三）已列入区政府年度规范性文件制发计划，尚未出台的；

　　（四）需对现行有效的区政府规范性文件进行修改的。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，制定计划。做好区政府规范性文件年度制发计划，对于强化制度建设、推进我区依法行政工作进程具有十分重要的意义。各部门和单位要高度重视规范性文件制发计划的编制工作，主要负责人要亲自抓，组织人员结合实际工作需要，对计划项目的必要性和可行性进行深入调研和充分论证，在对本部门所涉及调整的各项社会关系进行必要预测的基础上，严格按照要求，制订年度需要提请区政府制发的规范性文件建议项目。

　　（二）明确时间，严格程序。各部门和单位要对规范性文件的制订依据、拟解决的问题、拟确立的制度或措施等作出必要说明，明确具体调研起草时间和送审时间，经单位主要负责人审定签字盖章后，于2018年3月15日前报送区政府法制办公室。

　　（三）深入调研，制发计划。区政府法制部门对报送的规范性文件建议项目进行深入调研，根据实际需要，研究确定区政府年度规范性文件制发计划，报区政府审定。凡未列入区政府年度规范性文件制发计划的送审文件，区政府原则上不予审议发布。

　                                              　四平市铁西区人民政府办公室

                                             　　2018年2月28日

   （此件公开发布）