四平市铁西区人民政府办公室
关于印发《铁西区做好迎接国务院大督查
工作实施方案》的通知
平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各办、局，各直属事业单位：
《铁西区做好迎接国务院大督查工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市铁西区人民政府办公室
2018年8月10日
此件主动公开
铁西区做好迎接国务院大督查工作实施方案
为全面做好国务院大督查工作，进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。按照省、市关于国务院大督查工作的安排部署，现制定铁西区做好迎接国务院大督查工作实施方案。
一、督查内容和方式
（一）督查内容
《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》涵盖了6个方面62项重点任务。其中事涉我区承接的有“打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略”、“推进创新驱动发展”、“深化‘放管服’改革”、“持续扩大内需”、“推进高水平开发”、“保障和改善民生”等6个方面39项工作任务。同时，督查组还将对2017年国务院大督查发现问题整改情况，以及整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义情况进行督查。
（二）督查方式
全面自查阶段。此次大督查采取先自查后实地督查的方式进行。7月初至8月初，各部门、各单位要对照督查重点内容开展为期1个月的全面自查。各部门、各单位在全面自查的基础上，国务院将派出督查组从8月下旬起，对31个省（区、市）、新疆生产建设兵团开展实地督查。
暗访明查阶段。此次督查基本方式共有7种，前6种分别为对标对表、核查整改、暗访明查、访谈座谈、问卷调查、抽样调查，第七种是责任约谈，督查组对督查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索查证属实的，直接约谈负有领导责任或监管责任的负责同志。
征集意见建议。督查组在中国政府网站开设了“我为大督查提建议”网民留言专栏；上线运行了“我为大督查提建议”微信小程序；开通了“我为大督查提建议”17980邮政专用信箱；借助已经开通运行的“政务服务举报投诉”信箱等，广泛接受群众反映问题和意见建议。实地督查期间，根据收集的群众反映问题和意见建议，督查组将开展实地核查。
二、组织保障
为做好督查工作，成立迎接国务院大督查工作领导小组，全面负责迎检工作的组织领导、统筹协调和整改相关工作。
组 长：王善斌 区委副书记、区长
副组长：刘中文 区委常委、副区长
宋 军 副区长
王益民 副区长
单桂英 副区长
陈 湖 副区长
成 员：时险峰 区政府办公室主任
李远航 区编办主任
黄跃林 区信访局局长
徐 辉 区发改局局长
姚景明 区教育局局长
陆 敏 区机关事务管理局负责人
常晓红 区经济局局长
韩金梅 区经合局局长
倪晓清 区财政局局长
杨 华 区人社局局长
李 达 区畜牧局局长
郑洪波 区司法局局长
马永田 区食安办主任
胡桂荣 区老龄委主任
王德勇 区蔬菜园艺特产管理服务中心主任
王 峰 区住建局局长
吕文波 区农林水利局局长
石 彤 区工商分局局长
许 晋 区安监局局长
孙长清 区科技局局长
张 臣 区卫计局局长
曹 峰 区审计局局长
李彦飞 区民政局局长
廖俊江 区文体局局长
王英伟 区法制办主任
刘伟宏 区环保分局局长
刘 昊 区政务服务中心主任
左 波 区公安分局政委
于桂清 区农经总站站长
刘福成 区残联理事长
许占奇 区旅游管理中心负责人
王 拓 平西乡人民政府乡长
高 志 仁兴街道办事处党工委书记
孙凌宇 北沟街道办事处党工委书记
曲兰兰 地直街道办事处主任
唐 雷 英雄街道办事处主任
赵世彤 站前街道办事处主任
阮波思 循环经济示范区管委会副主任
牟正兴 区交通管理处副处长
曲 东 区房屋征收中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在区政府督查室，办公室在领导小组的直接领导下，调度乡、街、区直各相关部门做好迎检相关工作。
三、任务分工
（一）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略
1.严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区经合局 责任领导：韩金梅
配合单位：区公安分局
2.防范化解地方政府债务风险情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区财政局 责任领导：倪晓清
3.落实2018年再减少农村贫困人口、易地扶贫搬迁任务情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区扶贫办 责任领导：徐 辉
配合单位：区直各相关部门
4.加强扶贫资金整合和绩效管理情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区财政局 责任领导：倪晓清
配合单位：区扶贫办
5.大力推进散煤治理和煤炭消费减量代替，开展柴油货车超标排放专项治理等情况。
牵头领导：陈 湖
牵头单位：区环保分局 责任领导：刘伟宏
配合单位：区工商分局、区安监局、区住建局、区交通管理处、区公安分局
6.实施重点流域综合治理，全面整治城市黑臭水体情况。
牵头领导：陈 湖
牵头单位：区农林水利局 责任领导：吕文波
配合单位：区环保分局、平西乡、各街道办事处、区直各相关部门
7.强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区住建局 责任领导：王 峰
配合单位：平西乡、各街道办事处、区直各相关部门
8.深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等情况。
牵头领导：陈 湖
牵头单位：区农林水利局 责任领导：吕文波
配合单位：区发改局、区住建局、区经济局
（二）推进创新驱动发展
9.推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区经济局 责任领导：常晓红
配合单位：区发改局
10.实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区经济局
11.中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见落实情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区财政局 责任领导：倪晓清
配合单位：区科技局
12.对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况。
牵头领导：单桂英
牵头单位：区科技局 责任领导：孙长清
13.清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区政府办、区科技局
14.加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区人社局 责任领导：杨 华
15.各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区人社局 责任领导：杨 华
配合单位：区发改局、区经济局、区科技局
（三）深化‘放管服’改革
16.全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区“只跑一次”领导小组办公室、区“放管服”办公室
责任领导：时险峰
17.落实“五个为”和“六个一”要求（即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利情况；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区“只跑一次”领导小组办公室、区“放管服”办公室
责任领导：时险峰
配合单位：区编办、区政务服务中心、区法制办、区发改局、区财政局、区人社局、区软环境办、区工商分局
18.五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区编办 责任领导：李远航
19.全面实施全国统一的市场准入负面清单制度情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
20.加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
21.全面推进政务公开情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区政府办公室 责任领导：时险峰
配合单位：平西乡、各街道办事处、区直各相关部门
22.全面推开“多证合一”、“证照分离”改革情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区工商分局 责任领导：石 彤
23.全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监管平台情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区工商分局 责任领导：石 彤
24.十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区政务服务中心 责任领导：刘 昊
配合单位：平西乡、各街道办事处
25.清理规范行政事业性收费情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区财政局 责任领导：倪晓清
（四）持续扩大内需
26.支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区卫计局、区教育局、区文体局、区民政局
27.推动网购、快递健康发展情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区经合局 责任领导：韩金梅
28.“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目实施情况。
中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
29.中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区财政局
30.中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区财政局 责任领导：倪晓清
配合单位：区住建局、区交通管理处、区农林水利局
31.实施新一轮重大技术改造升级工程情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区经济局、区科技局
（五）推进高水平开发
32.全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情况。
牵头领导：宋 军
牵头单位：区发改局 责任领导：徐 辉
配合单位：区经济局、区卫计局、区教育局、区民政局、区交通管理处
（六）保障和改善民生
33.促进高校毕业生多渠道就业、扎实做好退役军人安置工作、扩大农民工就业等情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区人社局 责任领导：杨 华
配合单位：区教育局、区民政局
34.治理拖欠农民工工资问题情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区人社局 责任领导：杨 华
35.抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区教育局 责任领导：姚景明
36.提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区卫计局 责任领导：张 臣
37.启动新的三年棚改攻坚计划，落实2018年开工任务情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区房屋征收中心 责任领导：曲 东
配合单位：区住建局
38.落实安全生产责任情况。
牵头领导：刘中文
牵头单位：区安监局 责任领导：许 晋
39.提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障情况。
牵头领导：单桂英
牵头单位：区民政局 责任领导：李彦飞
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。各牵头部门、配合部门要进一步增强做好国务院大督查迎检工作的责任感、紧迫感和使命感。主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对照各项工作任务，逐项抓好落实
（二）全面自查整改，层层压实责任。各牵头部门、配合部门要逐项对标对表，认真梳理2017年以来，党中央、国务院出台的涉及本部门、本单位的重要文件和配套措施，实行台账式管理，建档建册备查，对已经发现的问题或大督查期间转办的问题线索，务必全面核查到位、限期整改到位、沟通汇报到位。
（三）找准工作亮点，突出督查激励。各牵头部门、配合部门要收集整理好相关印证材料，结合本部门、本单位工作实际情况，认真总结和挖掘工作中的特点和亮点，并形成高质量典型经验材料，督查组将对发现的先进典型作为2018年督查奖励的重要参考。
