四平市铁西区人民政府办公室

关于印发《铁西区2018年城区冬季清雪工作实施方案》的通知 

平西乡人民政府、各街道办事处、区政府各相关部门： 

　　《铁西区2018年城区冬季清雪工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 

　　                             四平市铁西区人民政府办公室 

　　                            2018年11月22日 

　　此件主动公开 

铁西区2018年城区冬季清雪工作实施方案 

　　为做好冬季清雪工作，确保交通安全和市容整洁，按照市政府《2018年市区冬季清雪工作实施方案》的总体要求，结合我区实际，制定本方案。 

　　一、明确责任 

　　区政府决定对辖区内的主次干路、滨河路及红开区各街路实施机械化集中清雪，实行“雪中清雪、边清边运”的清雪机制，保证天桥、陡坡路、桥涵引道等重要部位在雪停12小时内清理完毕，主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。 

　　（一）凡在辖区内的机关、团体、部队、企事业单位、民营企业、个体业户及居民都有清除冰雪的义务，自觉接受划分的清雪任务并服从统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门（单位）一把手是清雪工作的第一责任人。 

　　（二）区住建局是清除冰雪工作的行政主管部门，要科学制定机械清雪编组及行车路线，确保在降雪后，第一时间组织清雪，路面变白即开始实施滚刷清雪作业。完成重点路段、主要街路的清雪任务，负责辖区内主次街路的积雪外运，确保在规定的时限内保质保量的完成清雪任务，不留死角，及时外运，确保安全。并对各责任单位的清雪进展情况进行督促检查。 

　　（三）各街道办事处、社区要组织工作人员、发动群众清除居民小区巷路、居民活动场地以及街道、社区门前场地的积雪，堆放整齐，方便出行。 

　　（四）城市管理执法部门，按照《门前三包责任书》的相关规定，督导沿街商户清除门前积雪、残冰，由区环卫处负责清运，确保城区清雪任务同步完成。 

　　（五）铁西交警大队要做好交通疏导工作，为清雪工作创造安全条件，确保道路安全畅通。各机关、企事业单位及私家车辆，要严格遵守城区各项清雪规定，凡遇降雪天气，应自觉驶离清雪路段，空出道路停车泊位，对违法停车影响清雪的，由公安交警采取强制措施。过往车辆要避让清雪人员及清雪车辆，对不服从管理，造成交通事故的，公安交警部门要依法严肃处理。 

　　各清雪责任单位要加强安全教育，凡是实施人工清雪的人员，作业时要穿戴统一安全标识服装，佩戴爆闪灯，作业现场必须设置安全警示标识，并设专人疏导车辆。 

　　（六）区财政局要做好清除冰雪应急资金准备工作。 

　　二、清除冰雪范围及时限要求 

　　（一）清除冰雪范围 

　　规划区域内的广场（周边道路）、商业步行街、主次干路、桥梁及引道、人行步道、居民小区巷路、活动广场、露天市场及南北河滨河路等。 

　　（二）重点清雪部位 

　　中央西路、新华大街（南至303线外环公路、北至兴红路）、英雄大路、市府路、迎宾街（南至师院北街、北至兴红路）、紫气大路西段（南湖公铁立交桥至303外环线）、东丰路、师院西街、西郊街、北河西路，天桥（中心线以西）、南湖公铁立交桥（西段）、六孔桥路公铁立交桥中心线以西桥面（含西六孔桥路全程），新华大街公铁立交桥、北迎宾街公铁立交桥，站前广场外围环道（除火车站自管停车场及通道以外）、仁兴商业步行街、兴红路。 

　　（三）清除冰雪时限。上述路段及天桥、陡坡路、桥涵引道重要部位，要在雪停12个小时内清理完毕，公铁立交桥、隧道、交叉路口、及商业步行街实行“雪中除雪、边清边运”的清雪机制，确保雪停后24小时内清理完毕。仁兴商业步行街要及时将清除的积雪外运，防止雪堆阻碍行人正常通行。   

　　三、清雪标准 

　　（一）承担清除冰雪任务的责任部门（单位），结合本方案相关要求，及时完成辖区内清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面的标准。在清雪过程中要注意对沿街及绿岛内树木、马路边石等市政基础设施的保护。区环卫处在组织机械清雪时，清雪机械不要紧贴马路边石作业，要至少留出15公分的距离，防止出现破坏边石行为。市清雪领导小组在检查验收时，对出现马路边石破损的和绿岛内有带融雪剂积雪现象，要对该路段清雪责任单位按照边石及维修费用价格和绿化损坏情况进行处罚和通报。 

　　（二）街路清除的积雪要及时外运，不得出现带有融雪剂的积雪污染环境现象发生。任何单位、个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内。对向绿岛、树穴内堆放积雪造成树木死亡的单位和个人，将依据法律法规予以处罚。 

　　（三）发生特大降雪，积雪、积冰影响交通，由区清雪工作领导小组统一指挥，及时组织清雪力量，调配机械设备，清运冰雪。 

　　（四）实施绿色清雪作业。要一律使用环保型融雪剂，根据降雪量，中雪以上等级，按照市里统一要求适量使用融雪剂，保证积雪不压实、不粘结，积雪成粉状。对未按要求私自使用非环保型融雪剂的单位和个人，除进行通报批评外，并依法予以处罚。 

　　四、具体要求 

　　（一）加大宣传力度。各部门（单位）要把冬季清雪工作作为一件大事来抓，区委宣传部要具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停之后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大力宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门（单位）要进行表扬；对清雪不力的部门（单位）要公开曝光。  

　　（二）严肃工作纪律。按照“以雪为令，全员出动，道路优先，确保畅通”的要求，各机关、团体、部队、企事业单位、个体业户及居民要保证雪停后24小时内主干路积雪全部清完，次干路48小时内清完。对雪停后没有行动、规定时限内没有完成清除冰雪任务的部门（单位），第一责任人和主管领导要在新闻媒体上向全市人民公开检讨，并追究相关人员责任。要坚决杜绝使用工业盐、融雪剂除雪，对私自使用融雪剂、工业盐的单位和个人，情节严重的，将依照有关法律、法规规定予以处罚。 

　　（三）严格落实门前三包责任制。主次街路人行步道、巷路的积雪由沿街商户、住户自行清除。各街道办事处、城管中队、社区要认真做好辖区内企事业单位、个体工商户和居民的组织、引导、检查工作，确保清雪工作落实到位。 

　　（四）各单位在清除路面积雪过程中，要精心组织，统筹兼顾，确保不破坏路面交通标线和交通隔离护栏，同时将护栏下积雪彻底清除，保证不留死面死角。区清雪领导小组办公室要积极与交通管理部门联系，合理安排清雪工作，保证道路交通秩序安全畅通。 

　　（五）严格监督检查。区政府将成立联合督查组，对清雪工作进行督导检查。督查要客观公正、实事求是、及时准确地进行书面通报。对清雪不积极、质量不合格路段的责任单位要按照《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》规定，由城市市容环境卫生行政主管部门予以处罚。 

　　（六）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    

　　（七）驻平部队对城区的清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要积极争取帮助共建单位完成清雪任务。 

　　五、组织领导 

　　为做好冬季清雪工作，成立铁西区清雪工作领导小组。 

　　组　长：刘中文　  区委常委、副区长 

　　成  员：王  峰    区住建局局长 

　　        时险峰    区政府办公室主任 

　        　辛凤伟    区纪委副书记、区监委副主任 

　        　于洪波    区委宣传部正局级干部 

　　        倪晓清    区财政局局长 

　        　马  东    铁西交警大队大队长 

　　        孙凌宇    北沟街党工委书记 

　　        高  志    仁兴街党工委书记 

　        　曲兰兰    地直街办事处主任 

　        　唐  雷    英雄街办事处主任 

　　        赵世彤    站前街办事处主任 

　　领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，负责日常工作。 

　　主  任：王  峰（兼） 

　　副主任：高  健     李筱鹏 

　　各责任部门（单位）也要成立清雪领导机构，负责本辖区清雪的组织、督导工作。