四平市铁西区人民政府办公室

关于印发铁西区农村饮水安全工程管理 

专项整治工作方案的通知 

平西乡人民政府、区政府各相关部门： 

　　《铁西区农村饮水安全工程管理专项整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　                                    　四平市铁西区人民政府办公室 

　                                  　2019年4月5日 

　　（此件公开发布）

铁西区农村饮水安全工程管理专项整治工作方案 

　　根据《四平市人民政府办公室关于开展农村饮水安全工程管理专项整治的通知》（四政办明电〔2019〕14号）文件要求，为进一步提高我区农村饮水安全工程运行管理水平，切实保障广大农村居民饮用安全水、放心水，经研究决定在全区开展农村饮水安全工程专项整治工作，特制定如下工作方案。 

　　一、工作目标 

　　通过开展农村饮水安全工程专项整治，切实解决我区农村饮水安全工程运行管理方面存在的问题，进一步规范全区农村饮水安全工程运行管理标准，增强各相关职能部门的责任意识，使全区农村饮水安全工程运行管理水平明显改善，确保全区农村饮水安全工程良性运行。 

　　二、整治范围 

　　全区已建成的50处农村饮水安全工程。 

　　三、整治重点 

　　（一）水源保护方面。检查是否存在水源保护意识不强，还没有按照农村饮用水水源保护要求设置水源保护围栏和水源地警示标识问题；是否存在水源保护范围内还存在垃圾、厕所、禽畜圈所等；是否存在水源井管理房内乱堆杂物、卫生条件较差等问题。（责任部门：市生态环境局铁西分局、区农业农村局、平西乡；责任人：黄爱卿、许晋、王拓） 

　　（二）水源水质方面。检查是否存在水质检测不及时的问题；是否只有成井时的水质检测结果，没有成井后年度日常监测结果；是否存在只有源水水质检测报告而无终端水水质检测报告。（责任部门：区卫健局、平西乡；责任人：高志、王拓） 

　　（三）工程管理方面。检查是否存在管理责任缺失，管理力量薄弱的问题，是否有专门的管理机构；是否制定了有效的运行管理和监督机制，工程运行管理有没有专人负责，运行管理制度是否健全，相关部门监督管理是否到位；是否存在管护经费不足，工程维修养护难度大的问题；管理房破损、工程发生故障维修是否及时。（责任部门：区农业农村局、区财政局、平西乡；责任人：许晋、倪晓清、王拓） 

　　四、整改完成时限 

　　2019年4月10日开始至6月30日结束。 

　　（一）制定方案阶段（4月5日至4月10日） 

　　各相关部门根据分工责任，制定各自整改工作方案，明确工作任务，整治重点，方法步骤和时间安排。 

　　（二）组织排查阶段（4月11日至4月30日） 

　　由市生态环境局铁西分局牵头，负责对水源保护方面工作进行排查，将存在的问题和排查情况，形成汇报材料，报区农业农村局。由区卫健局牵头，负责对水源水质方面工作进行排查，将存在的问题和排查情况，形成汇报材料，报区农业农村局。由区农业农村局牵头，负责对工程管理方面工作进行排查，将存在的问题和排查结果，形成汇报材料。最后，由区农业农村局形成综合汇报材料报区政府。 

　　（三）整改阶段（5月1日至6月15日） 

　　针对存在问题，由区农业农村局牵头制定针对性的具体整改方案，市生态环境局铁西分局、平西乡、卫健局、财政局全力配合，扎实进行问题整改，确保于6月15日前整改完成。 

　　（四）总结验收阶段（6月16日至6月30日） 

　　6月16日至30日区政府组织人员对各部门专项整治工作完成情况进行验收。 

　　五、工作要求及整改标准 

　　（一）高度重视，加强组织领导。 

　　各相关责任部门要高度重视开展农村饮水安全工程专项整治工作的重要性，主要领导是本部门第一责任人，要切实加强组织领导，细化分解工作目标和工作责任，确保整治工作有力有序完成。 

　　（二）坚持标准，全面推进整治工作。 

　　各相关责任部门要迅速开展专项整治工作，坚持整改标准，明确整改方向。 

　　水源保护工作。要按照环境保护部办公厅、水利部办公厅《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》（环办〔2015〕53号）和《吉林省环境保护厅关于进一步规范饮用水水源保护区划工作的通知》（吉环办字〔2016〕37号）文件精神，市生态环境局铁西分局组织划定农村饮用水水源保护范围，设立水源保护区标志。加强饮用水源保护的宣传和管理工作，提高广大农村群众的水源保护意识；严格饮用水源保护范围内的卫生管理，做到水源管理房内干净整洁，严禁堆放与供水无关的杂物，杜绝一切污染源。结合农村环境综合整治、新农村建设等工作，多渠道筹集水源保护资金，健全农村饮水工程及水源保护长效机制，明确水源管护主体，建立健全水源巡查制度。 

　　水源水质检测监测工作。要按照《农村饮水安全工程卫生学评价管理办法》《农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案》的规定，农业农村局要准确提供工程清单，确保农村饮水安全工程水源水质监测和检测全覆盖，要加强对水源水质不合格工程的整改工作，对应该洗井的要及时进行洗井，对需上水处理设备的要立即上设备；卫健局要科学制定农村饮水安全工程水源水质监测计划并认真执行。 

　　工程管理工作。要按照《吉林省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的要求，要明晰工程产权，落实管理主体，制定管理措施及各项规章制度，建立以岗位责任制为核心的目标管理责任制，制定管理人员守则，把责任落实到具体人员。要认真执行《吉林省水利厅关于转发水利部〈关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知〉的通知》（吉水农〔2019〕23号）有关规定，全面落实农村饮水安全管理的“三个责任”，健全完善农村饮水工程运行管理的“三项制度”，区政府每年要对农村饮水安全工程组织一次全面质量考核，评选出优秀管理单位和管理人员，奖优罚劣。 

　　（三）强化措施，确保整改工作目标实现。 

　　各相关责任部门要针对专项整治工作中发现的问题，深入分析问题产生的原因，制定整改措施，强化源头治理，确保整改工作落实到位。对于在专项整治工作中不负责任、应付了事的单位和个人，区政府将启动问责机制，确保专项整治取得实效。 

　　铁西区农村饮水安全工程专项整治 

　　领导小组名单 

　　组  长：王善斌  区委书记、区长 

　　副组长：陈  湖  副区长 

　　成  员：许  晋  区农业农村局局长 

　　        高  志  区卫健局局长 

　　        黄爱卿  市生态环境局铁西分局负责人 

　　        倪晓清  区财政局局长 

　　        王  拓  平西乡乡长