关于开展四平市铁西区第三次国土调查 

的通知 

循环经济示范区，平西乡人民政府，各街道办事处，区政府各相关部门： 

　　为认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《吉林省人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(吉政发〔2018〕3号)、《四平市人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(四政发〔2018〕3号)要求,区政府决定在全区范围内开展第三次国土调查。现就有关事项通知如下: 

　　一、调查目的意义 

　　国土调查是我国法定的一项重要制度,是一项重大的国情国力调查,是全面查实查清土地资源的重要手段。开展第三次国土调查,目的是在第二次土地调查的基础上,全面查清当前全区土地利用状况和土地资源变化情况,掌握真实准确的土地基础数据,进一步完善国土调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理共享,满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 

　　做好第三次国土调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 

　　二、调查工作任务 

　　按照国家统一部署,四平市铁西区第三次国土调查的主要任务是:在第二次土地调查成果基础上,按照国家统一标准,利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土地的地类、面积和权属,全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置国土调查,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;建立互联共享的覆盖市、县两级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的国土调查数据库,对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。 

　　三、调查时间安排 

　　2019年12月31日为国家统一标准时点,结合我区实际,工作时间安排如下: 

　　2018年10月31日前,全面部署开展全区第三次国土调查,完成区人民政府成立组织领导机构等工作。 

　　2019年2月底前,完成全区调查方案编制、技术设计制订及作业队伍招投标工作。 

　　2019年2月至2019年5月初,组织开展实地调查工作和数据库建设。 

　　2019年下半年,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总形成全区第三次国土调查基本数据。 

　　2020年,汇总全区国土调查数据,形成调查数据库及管理系统,完成调查工作验收，待省政府成果发布后，及时发布市级成果。 

　　四、调查组织领导 

　　第三次国土调查是一项重要的基础工作,涉及到社会的方方面面,时间紧、任务重、技术要求高,各相关部门要按照 “统一领导、分工协作、分级负责、共同参与 ”的原则组织开展。 

　　为加强组织领导,区政府成立第三次国土调查领导小组（以下简称“领导小组”）,负责组织、领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在区国土分局,负责调查工作的日常事项。领导小组成员由相关职能部门人员参加,办公室成员由管理人员和技术人员组成,共同负责相关工作。区国土分局牵头负责调查业务指导和检查方面工作;区民政局负责提供最新行政区域界线勘界成果和相关资料;区环保分局负责提供生态环境保护范围等相关资料;区农林水利局负责提供水利设施、林地数据、草地数据及权属等相关数据资料并配合现场指界；区农经总站负责提供农用地质量评价、权属等相关资料并配合现场指界。各相关部门要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,保障工作顺利完成。 

　　平西乡人民政府、各街道办事处要高度重视，切实加强组织领导，按照省、市的统一部署配合本地区调查工作。 

　　五、调查经费保障 

　　国土调查工作经费由市财政统一承担，保证国土调查工作顺利进行。 

　　六、调查工作要求 

　　根据本地区的土地利用特点,编制本区国土调查实施方案,报四平市第三次国土调查领导小组办公室核准后施行，并报省第三次国土调查领导小组办公室备案。 

　　要依据政府采购法和政府购买服务相关要求,按照 “公开、公正、公平 ”的竞争原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位,开展国土调查各项工作,并加强对调查队伍的监管和对调查人员的技术培训工作。招投标工作由市级统一开展。 

　　调查机构及其工作人员必须严格按照统计法等有关法律、法规要求,真实、准确、完整、及时报送调查数据,区政府对本地调查成果质量负责，平西乡人民政府、各街道办事处要及时掌握调查情况，保证数据符合本地实际。对国土调查项目实施全流程监管,对虚报、瞒报、篡改国土调查数据的,一经发现,依法问责,同时,落实质量责任终身追究制度,对在后期应用和管理中发现问题的,依法追责。对调查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传国土调查的重要意义和任务要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。 

　　附：四平市铁西区第三次国土调查领导小组及办公室成员名单 

　                        　四平市铁西区人民政府办公室 

                      　　  2018年12月24日 

　　此件主动公开 

　　四平市铁西区第三次国土调查领导小组 

　　成员名单 

　　为顺利开展我区第三次国土调查工作，加强对该项工作的组织领导，区政府决定成立四平市铁西区第三次国土调查领导小组。组成人员名单如下： 

　　组  长：刘中文     区委常委、副区长 

　　副组长：栗  兵     区国土分局局长 

　        　王立国     区政府办公室副主任 

　　成  员：刘锡春     区国土分局副局长 

　        　商铁军     区发改局副局长 

          　李铁祺     铁西公安分局副局长 

　        　纪东风     区民政局副局长         

　　        周  东     区农林水利局副局长 

　　        刘  泳     区财政局主任科员 

　　        舒  畅     区统计分局主任科员  

　　李宝山     区环保分局科员 

　　四平市铁西区第三次国土调查领导小组办公室设在区国土分局，办公室主任由副局长刘锡春兼任，负责领导小组日常工作。