四平市铁西区人民政府办公室
关于印发四平市铁西区深化一窗受理
集成服务改革工作实施方案的通知
平西乡政府、各街道办事处、区政府各相关部门：
《四平市铁西区深化“一窗受理、集成服务”改革工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市铁西区人民政府办公室
2019年5月24日
（此件公开发布）
四平市铁西区深化“一窗受理、集成服务”
改革工作实施方案
按照全市深化“一窗受理、集成服务”改革工作的安排部署，加快推进我区综合窗口改革工作，特制定本方案。
一、工作目标
到2019年7月末，“多门”变“一门”成为现实，“三集中、三到位”全部落实，办事“只进一扇门”，除保密和对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”“能进全进”。
到2019年9月末，区本级政务大厅纳入“一窗受理、集成服务”改革事项比例达到100%，其中：无差别全科受理事项达到70%以上，提供材料减少60%以上，办事效率提高30%以上。
到2019年9月末，信息化支撑能力显著增强，政务服务事项标准化水平进一步提高，事项入网率达到100%，网上可办率达到90%以上，网上办、掌上办系统全部开通。
到2019年12月末，区级、乡（街道）级、村（社区）级全面复制市政务大厅“一窗受理、集成服务”改革模式，实现全区域无差别全科受理，同城通办、异地可办。
二、运行工作主要任务和措施
（一）公布四平市铁西区政务大厅“一窗受理、集成服务”事项。确保实现“一窗受理、集成服务”事项全覆盖，纳入无差别全科受理事项达到70%以上。
责任部门：区政务服务局
完成时限：2019年6月末前
（二）完善政务服务体系建设。推动乡（街道）、村（社区）政务大厅标准化建设，按照“一窗受理、集成服务”模式进行功能性改造和建设，提升承载能力，增强服务功能。
责任部门：平西乡人民政府、各街道办事处
完成时限：2019年8月末前
（三）全面落实“三集中、三到位”。坚决把分散在部门内部各科室的行政审批权向审批办集中，审批办向大厅集中，事项向网上集中，事项进驻到位，授权到位，电子监察到位，确保事项在政务大厅直接办理。
责任部门：区软环境建设办公室、区委编办、区司法局，区直各有关部门，平西乡人民政府，各街道办事处
完成时限：2019年6月末前
（四）推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式。以“受审分离”为原则，将纳入无差别受理事项的受理权和出证权授予“综合窗口”工作人员，不断提高受理人员业务水平，打造谁来都一样，谁审都一样的工作运行规则。
责任部门：区政务服务局
完成时限：2019年6月末前
（五）配备受理人员，提高综合素质。在区本级政务大厅现有4名无差别全科受理人员基础上，再增加12名受理人员，进行系统培训后上岗工作。各乡、街“一窗受理”人员按要求及时到位，适时开展培训。
责任部门：区委编办、区财政局、区人社局、平西乡人民政府、各街道办事处
完成时限：受理人员7月末前培训完毕
（六）建立健全制度措施。建立健全引导咨询服务、午间不间断服务、错时预约服务、叫号服务、“跑一次没办成”投诉代办等服务措施，认真落实并联审批、联合踏勘、联合验收、超时默认、VIP领办代办等制度。
责任部门：区政务服务局、区发改局、区住建局、平西乡人民政府、各街道办事处
完成时限：2019年7月末前
（七）大力推进减材料、减环节。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。
责任部门：区政务服务局，区直各有关部门
完成时限：2019年8月末前
三、提高信息化支撑保障能力
（八）增强各级政务大厅网络保障能力。全面提高各级政务大厅网络带宽，政务外网、互联网全部开通，网络环境、安全环境确保达到国家等级标准。区、乡、村三级网络贯通，服务设备配备到位。
责任单位：区政务服务局、平西乡人民政府、各街道办事处
完成时限：2019年6月末前
（九）按照市政务服务和数字化建设管理局的安排部署，加快推动全流程行政审批系统改造，“一表”系统建设，制证、发证系统开发，“无证明”办事应用功能完善，自助机服务能力提升以及网上预审、网上申报系统开通等工作。
责任部门：区政务服务局，区直各有关部门
完成时限：2019年8月末前
四、工作要求
（十）加强“一窗受理、集成服务”改革组织领导，建立区政府主要领导亲自抓、分管领导具体负责工作机制，区政务服务局、区司法局等有关部门负责组织实施和全面落实，确保改革任务目标如期实现。
（十一）积极借鉴吸收成功经验。学习借鉴省内外“一窗受理、集成服务”经验，取长补短，把“一窗受理、集成服务”改革工作工作切实抓好、抓实、抓出成效。
